国函【2018】1号指出,《方案》实施要加快提升济南、青岛、烟台核心地位,以其他14个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区域等为补充,形成三核引领、区域融合互动的新旧动能转换总体格局。作为新旧动能转换先行区的桥头堡,综保区要利用好这一重大机遇,打造济南开放型经济新平台,提高济南的开放度,提升省会城市首位度。